网络二分彩是正规的吗|香港二分彩
您所在的位置: 首頁>他山之石>機關建設

機關創新工作形式 提高履職能力

來源:本網 發表日期:2015-03-09 10:41:05

如何創新常委會議、全委會議協商形式;如何發揮委員主體作用,提高委員議政建言的質量和水平,進一步拓寬委員履職渠道等內容展開座談。

提高會議質量  注重會議實效

一是要精選會議議題。選好會議議題,是開好全委會議和常委會議的前提和關鍵。在議題內容上,既要體現抓大事、議大事的精神,也要關注百姓身邊的“小事”。要圍繞經濟建設中心,圍繞群眾關注的熱點,將政協能發揮自身優勢,有能力、有條件做的確定為議題。選題應注意把程序性的會議內容同協商性內容有機結合,既選大政方針方面的內容,又安排研究政協內部工作和自身建設的有關題目。在方法上,議題的產生由各專門委員會根據工作計劃征求有關部門和各方面意見后申報。在程序上,由專門委員會提方案,常委會議或主席會議對若干議題進行比較篩選后審定,切忌湊合。

二是要確定好會議形式。政協的議事活動,主要是在各種形式的會議上進行的。政協會議名稱多,十分靈活,規模可大可小,內容可多可少。要充分利用政協會議形式的優勢,針對會議內容和參會對象,有的放矢,選擇恰當的會議形式,讓政協委員與黨政領導、有關部門在活躍融洽的氛圍中直接對話,面對面交流,做到發言有人聽,說了不白說,使政協會議收到良好的效果。并且要不斷創新和豐富政協會議形式,打造更多更有效的會議平臺,使政協組織更好地協商議政,履行職能。

三是要著力提高參會率。參會就是參政,參政才能議政。政協委員、常委的參會率不高,只掛名,不參政,將直接影響到政協會議的質量和其他參會委員的履職積極性。因此,要加強思想教育引導,提要求,講責任,解決好思想上“散”的問題。要首先抓好政協中中共黨員的參會率,從而起到模范帶頭作用。其次,會議要有考勤、請假制度,用制度來增強參會的約束力和與會的內在動力,使會議的莊嚴性和權威性得到有效維護。 

     四是要營造民主和諧的氣氛。會議既要報喜,也要報憂,要做到知無不言、言無不盡,兼聽博納、博采眾長。既尊重多數人的意愿,又要聽取和吸納少數人的合理意見。委員有批評建議權和監督發言權,要體現委員有充分批評的自由和發表不同意見的自由。只有發揚真民主,才能克服冷場現象,消除沉默,解除疑慮,調動大家的積極性,使政協活躍起來。 

     五是要注重會議實效。政協的會議不能擺樣子、走過場、圖形式、求熱鬧,以簡報的形式一發了之,要特別注重會后的促轉化工作。會議中的意見和建議既是委員們的智慧,也是會議的成果,要積極促進會議成果納入黨政及有關部門的決策中去,這既是會議實效性的體現,也是對會議效果的檢驗。今后應該將全會中的意見和建議原汁原味歸納并綜合整理成報告送交黨委、政府,還應分類整理報給相關部門參考。此外,還要通過新聞媒體將會議的討論紀要、發言摘編公布于眾,督促有關部門及時研究解決。認真妥善處理委員和政協組成單位的意見和建議是一項重要的工作,要做好銜接落實工作,使之有去向、有著落、有結果、有回音。

科學組織調研  抓好成果轉化

調查研究工作是政協組織和政協委員履行職能和發揮作用的一項重要的基礎性工作,是政協參政議政的主要形式,是發揮民主黨派作用的重要渠道。在座談會上,與會人員集思廣益,就今后如何提高市政協調查研究工作的質量,增強政協的履職能力獻計獻策。大家認為:

一是要科學組織調研力量,做好前期調研工作。為此,首先要注重調研人員的選取,挑選想說、敢說、能說的政協委員、專家成員及文字寫作人員組成調研隊伍,做到調研力量的精、專、博有機結合;其次是要吃透調研課題,召開調研人員座談會,對所要調研的課題進行討論和分析,了解調研課題的關鍵所在, 并將存在的問題篩選出來,做到有的放矢;三是采取專職人員提前調研的方式。調研組人員特別是文字寫作人員事先應 通過網絡等途徑查找資料,了解與調研有關的內容,把握好課題的重點內容、難點問題和關鍵環節,使每個人都能帶著問題、帶著任務去調研。做好前期調研,有助于集體調研時直入主題,抓住關鍵,提高效率。 

二是靈活運用多種方法,廣泛深入開展調查研究。在開展調查研究中,要充分運用座談會、走訪、暗訪及調查問卷、實地視察等調研形式,開展交流、討論、交鋒,讓參加討論的各方面做到知無不言、言無不盡,做到吃透上情,了解實情,掌握民情。如果調研不深入,提出的意見建議就會顯得空洞無物,不痛不癢,這樣的調研報告自然難以引起黨政領導和有關部門的重視、采納和利用。

三是注重調研成果的轉化,抓好調研成果的督辦落實。政協調研的目的是服務發展,解決問題,把調研成果轉化為黨政決策。為了抓好成果轉化,加強督辦落實,對調研形成的重要意見、建議,應以提案、社情民意、送閱件等形式及時報送黨政領導審閱批示,使調研成果及時轉化為黨政決策的參考和依據。還應該充分利用政協的各種會議,通過邀請黨委、政府領導和有關部門負責同志到會聽取政協調研情況匯報,聽取委員的議政發言,促使調研的建議、意見為黨政領導所了解,引起其高度重視,促進調研成果的轉化。調研報告送出后,要對調研內容所涉及的相關部門做好跟蹤監督,加強同相關部門的聯系,了解他們對政協調研意見、建議的吸收和采納情況,切實抓好調研成果的督辦落實。同時要利用新聞媒體,加強對政協調研成果的宣傳,以引起社會各界的關注,從而促進調研成果的轉化。     四是鼓勵黨派界別積極參與,加強與民主黨派的聯合調研。界別是政協組織組成的重要特征,以黨派的名義發表意見是政協組織獨特性的重要表現。由于黨派在我國政治生活中的獨特作用和界別的代表性,黨派和界別的意見建議更容易引起黨委、政府的重視,更容易得到黨委、政府的采納。政協開展調查研究,要鼓勵黨派界別積極參與,充分反映黨派和界別的意見建議。要尊重和保障各民主黨派參與調查研究,不斷加大與民主黨派的聯合調研力度,博采眾長,廣開言路,建言立論,形成一批高質量的調研報告和建議案。

五是發揮政協人才優勢,形成質量和水平較高的調研報告。一篇高質量的調研報告應是知識的凝結、智慧的集聚,需要調研人員熟悉國家方針政策和本地實際情況,了解現代前沿知識和社會變化大勢,清楚自然科學知識和社會人文知識,具有扎實文字功底和較強綜合歸納能力。人民政協是群策群力的智慧型機關,是“人才庫”,是“智囊團”。開展調查研究時,要充分發揮政協智力密集、人才薈萃的優勢,組織委員中各方面的行家里手、專家學者,對復雜性和前瞻性的問題依據豐富的知識作出準確的判斷和預見,提出具有真知灼見的意見和建議,最終形成一篇情況明、問題準、分析透、操作性強的調研報告,體現調研活動的成果。             

提高委員素質  發揮委員作用

在發揮委員的主體作用方面,與會人員就如何強化政協委員的主體意識,如何為委員履行職責創造知情明政的便利條件,如何引導委員提交高質量的提案和社情民意信息等進行了交流溝通,提出了以下幾方面的意見建議:

一是完善委員推選制度,把好委員進入關,優化委員構成。建設一支素質高、責任強、紀律嚴、作風正的政協隊伍,是做好政協工作的前提和基礎。政協委員來自不同黨派、不同行業、不同界別,黨派多、分布面廣、代表性強,應進一步改進政協委員產生的程序,強化對委員履行職責能力的考察。政協組織應當積極主動、提前介入,建立與黨委組織、統戰部門等共同組成的委員推薦、協商、審核工作班子,把對履行委員職責能力的考察列為一個重要條件,并和被推薦人進行溝通,使其對成為政協委員后應當承擔的社會責任、應有的奉獻精神有所了解。如果本人慎重考慮后感到難以承擔這一責任,就應該尊重本人的意愿。因此,完善委員推選制度,優化委員構成,嚴把“入口關”,確保影響大、責任心強、履職能力高、熱愛政協工作的人加入到政協隊伍的行列,這是發揮政協委員主體作用,提高參政議政能力的最重要、最基礎性的工作。

二是強化委員學習教育培訓,提高委員整體素質。政協委員素質的高低,不僅影響著政協委員隊伍的形象,而且直接影響著人民政協組織的形象;不僅決定著政協委員作用的發揮,而且決定著政協整體的工作質量,所以應強化委員的學習教育培訓,著力提高委員的整體素質。首先,要強化委員的理論學習,不僅新委員有一個學習探索的過程,老委員也有一個學習再提高的問題。每一屆政協換屆和屆中增聘委員,應及時組織委員通過集中培訓輔導、印發學習資料、舉辦專題講座、組織開展討論等多種形式,有組織、有計劃地開展對政協委員的培訓和教育,使政協委員通過強化學習培訓,進一步掌握黨的基本路線、統一戰線理論以及現代經濟、科技、法律等知識,準確把握人民政協的性質、地位和作用,提高委員的參政議政能力。每位委員都要熟練掌握政協工作的基本方法和規律,并能夠運用調研、視察、會議發言、提案、社情民意信息等多種形式,圍繞經濟社會發展的重大問題,圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題參政議政,建言獻策。其次,要提高委員做好本職工作的能力。通過學習培訓,使每個政協委員在自己的工作崗位上,盡快成為本行業、本部門業務工作的行家里手。再次,還要提高政協委員聯系群眾的能力。每位委員都要具備和群眾打成一片的基本功,真正做到體察民情,了解民意,反映民愿,成為人民群眾的代言人。

三是尊重委員,維護委員民主權利。政協組織要尊重和依法保護政協委員的各項民主權利,為他們發揮作用提供方便,進而調動政協委員參政議政的積極性。具體而言,一要保護政協委員的民主權利。政協委員履行職能,就要發表意見、建言獻策,即要有講話的權利。政協委員發表意見,不僅代表他自己,也代表了他所聯系的界別群眾的呼聲。二要維護政協委員的監督權。委員監督除了擔任特邀監督員、行風監督員之外,平時還要對社會上存在的不正之風,對國家機關人員履行職能包括對黨的政策、國家法律的執行情況等進行監督。在政協組織內部,委員發表意見建議,應能夠做到暢所欲言。

四是搭建好委員履職平臺,創新活動載體。政協組織除了利用好全會、常委會等會議活動外,應創新活動載體,提升委員的參與熱情。一要通過重視發揮界別作用來發揮政協委員的主體作用,建立界別活動制度和運作機制。選擇德才兼備、組織協調能力強的委員作為界別召集人,組織開展形式多樣的界別活動,拓展界別工作的空間。各界別要通過提案、調研視察、反映社情民意等形式,調動各界委員參政議政的積極性。二要以專委會為重要依托,發揮政協委員的主體作用。所有政協委員都與相對應的專門委員會聯系,界別與專委會形成互動,或聯合開展調研,或實施共同視察、咨詢論證工作,形成界別集體提案或建議,通過活動,發揮政協委員的主體作用。三是以提案、視察調研、反映社情民意等為重要途徑,調動政協委員的積極性,增強政協委員的社會責任感。政協委員來自各行各業、各黨各派的基層第一線,能夠直接傾聽群眾的呼聲,體察群眾的情緒,發現存在的問題,是最合適的“宣傳員”和“代言人”。通過發揮提案、社情民意信息的重要作用,努力協調關系,化解矛盾,理順情緒,增進社會各階層和不同利益群體之間的和諧。

五是完善相關制度,建立激勵和約束機制。首先,要保證和擴大委員的知情權。政協要通過舉辦報告會、通報會、研討會、座談會、專題講座、通報政協機關的重要工作安排和工作情況及印發學習材料等,為委員履職提供信息。通過組織委員參加市委、市政府召開的有關會議等,不斷擴大其知情面。其次,建立健全跟蹤反饋機制。對委員的意見和要求,要做到事事有回音,件件有著落。對委員的提案和反映的社情民意信息,要認真督辦、及時反饋。對委員提出的重要意見建議,政協機關要加強與黨政有關部門的聯系溝通,督促有關部門積極負責地研究處理并及時給予答復反饋。第三,是支持委員履職。要加強與委員所在單位的聯系,互通情況,爭取委員所在單位支持委員參加政協活動,保障其各項待遇不因參加政協活動而受影響,為委員發揮作用創造良好的工作條件。委員所在單位要保證委員能及時看到有關文件、資料,經常聽取他們的意見、建議,將其履行委員職責情況納入考核內容,并作為評優選先、選拔任用的參考依據。第四,建立委員履職情況通報機制。對政協委員、常委參加政協會議和重要活動的情況實行考勤,因病或其他特殊原因不能參加的,應履行請假手續。對委員參加政協各種會議、提出提案、大會發言、反映社情民意、參加調研視察等情況進行統計匯總,以書面形式通報全體委員、委員所在單位,必要時書面通報市委組織部、統戰部,作為評價考核委員履行職責的依據。第五,建立激勵約束機制。對參政議政事跡突出的委員,通過各種形式進行表彰,廣泛宣傳,展示委員風采,提高政協委員的社會影響力。通過評選優秀調研報告、優秀提案、優秀社情民意等,激發委員的履職熱情。對不認真履行職責的政協委員,由政協黨組提出調整意見,經主席會議審議并報市委組織(統戰)部同意,由常務委員會協商決定,取消其政協委員資格。第六,強化機關服務功能,為委員履職提供保障。要提高為委員服務的質量,尊重和關心委員,做好委員活動的組織協調,在交通、食宿、安全等方面為委員提供保障。對委員反映的工作、學習和生活中的實際困難和問題,商請有關單位妥善解決,把政協機關建成“委員之家”。發揮市政協網站服務委員的作用,做到內容豐富、功能完備、圖文并茂、更新及時,幫助委員多知情,以更好地參政議政。加強對政協委員的宣傳,利用報刊、電視、網絡等宣傳媒體,廣泛宣傳政協委員投身社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的先進事跡和參政議政的優秀成果。

网络二分彩是正规的吗 2人斗地主规则知识 软件协议书范本 北京pk10官网开奖 重庆时时开奖历史结果 只赚不赔的投资 上海时时网站制作 时时彩 骗局 双色球投注技巧经验 恒达娱乐APP 下载百变计划