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對民主黨派參政議政的思考

來源:本網 發表日期:2013-04-22 11:58:10

來源:四川民進網站  吳云梅

 

民主黨派參政議政是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容,是我國社會主義民主政治的重要體現。在新的歷史時期,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度取得了新的進步和發展,民主黨派參政議政的舞臺越來越寬、領域起來越廣。如何更好地發揮作用,真正參好政、議好政?通過這幾天在省社會主義學院的學習,結合平時工作,我就民主黨派參政議政問題作了一些思考,總結如下與大家共勉:

一、強化學習,著力提升參政議政的能力素質

參政議政靠什么?能力素質是關鍵。作為民主黨派人士,必須以更高的標準、更嚴的要求、更寬的視野審視自我、加強學習,不斷增強參政議政意識,提高參政議政本領。一要注重在學習黨的創新理論及相關制度中提高政治素養。緊跟黨的理論創新步伐,緊貼個人思想實際,系統學習本黨派的章程、發展史,深入學習毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀,認真學習黨和國家領導人對統一戰線的重要論述、《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》等,不斷汲取政治營養,強化政黨意識,提升思想境界,掌握科學觀察分析問題的世界觀和方法論。二要注重在學習黨和國家的路線方針政策中把握目標要求。及時了解國際國內形勢,進一步加強對我國基本國情的掌握,認真學習中共十七大以來的一系列會議尤其是即將召開的十八精神,學習黨和國家的路線方針政策,了解中國共產黨在改革發展關鍵階段、攻堅時期的指導思想、路線方針、目標任務,以及繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略部署。同時,要關注當地經濟社會發展情況,了解黨委政府的中心工作,不斷增強參政議政的光榮感責任感使命感。三是要注重在學習社會知識中提高綜合素質。這是由參政議政的工作范圍決定的。作為民主黨派成員,要結合參政議政所需,學習社會學、經濟學、法律、哲學和文學等方面的知識,通過學習鉆研,不斷提高自己的文化知識、思維能力和寫作水平。尤其要結合本職工作,有意識地在實踐中學習,做到多做事、多思考、多總結,努力提高自己的綜合能力,如政治把握能力、協作共事能力、組織協調能力、語言表達能力等,不斷提高參政議政的能力水平。

二、明確要求,準確把握參政議政的原則立場

沒有規矩,不成方圓。民主黨派參政議政是由我國的基本政治制度加以規定和保障的,它作為我國政治體系中的一種政治行為和政黨行為,必然要遵循一定的原則。一是必須堅持中國共產黨領導。實踐證明,只有堅持中國共產黨的領導,多黨合作才有正確的方向、蓬勃的生機和光明的前途。因此,民主黨派在履行參政議政職能時,必須始終不渝地堅持黨的領導,努力實踐三個代表重要思想,深入貫徹落實科學發展觀,在政治原則、政治方向和重大方針政策上與中共保持一致,把有利于加強和改善黨的領導,有利于推進黨的各項事業作為參政議政的出發點和落腳點。二是必須以黨的中心工作為中心。我國的多黨合作歷來是圍繞各個歷史時期黨和國家的中心任務展開的。在社會主義現代化建設新的歷史時期,在全面建設小康社會的新世紀新階段,經濟建設成為黨和國家的中心任務,發展已成為第一要務。這就要求民主黨派參政議政必須緊緊圍繞經濟建設這個中心,服從和服務于改革發展穩定大局,找準位置、體現自身的政治價值,在為共同目標奮斗的過程中不斷鞏固與中共團結合作的關系。如果偏離這個中心,游離于大局之外,民主黨派參政議政就會偏離正確方向。三是必須充分發揚民主。充分發揚民主是我國多黨合作和民主黨派自身的本質特征和內在規定性。民主黨派成員要以對黨和國家事業高度負責的精神,切實履行參政議政的權利。在堅持四項基本原則的前提下,發揚民主,廣開言路,對黨和政府的各項工作指出意見、建議和批評,做到知無不言,言無不盡,并勇于堅持正確的意見。這樣才能真正發揮民主黨派的作用,達到參政議政的目的。四是必須正確反映和妥善處理黨派成員及所聯系群眾的利益和要求。在社會主義初級階段,社會各階級、階層之間存在著根本利益的一致性和具體利益的差異性。因此,民主黨派參政議政既要代表和反映成員及所聯系群眾的利益、愿望和要求,幫助共產黨和政府更全面地了解各種利益要求,協調好利益關系,同時保持自身特色,協助黨和政府做好成員及所聯系群眾的工作,引導他們正確處理根本利益與具體利益、全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的關系,進一步理順情緒、協調關系、化解矛盾,與黨一道為維護人民群眾的根本利益而努力。

三、深入調研,切實提高參政議政的質量水平

 調查研究是連接理論和實踐的橋梁,是民主黨派參政議政的前提和基礎。開展調查研究,是民主黨派深入實際,聯系群眾,反映社情民意,提高參政議政的水平的重要途徑和方法,也是履行參政黨職能的重要基礎性工作。首先,選題要準。就是要圍繞中心,服務大局,牢牢把握黨委的中心工作和政府的重點工作,選擇黨委(政府)關注、基層關切、群眾關心的重要問題進行重點調研,把主要精力放在事關本地發展大局的大事和難事上來思考,提出意見和建議,為本地的經濟社會發展鼓實勁、出實招、求實效。這樣調研才容易出精品,調研成果才能引起黨委、政府的高度重視,所提意見、建議也才能被及時采納和借鑒。其次,調查要廣。調查獲得的第一手資料翔實與否,決定整個調研的成敗,所以調查范圍一定要廣、程度要深。要注意廣撒網,多捕魚,掌握更多真實的信息,把握問題的根本。既要從政府職能部門獲得官方的信息,也要深入社會,貼近基層,掌握民間的信息;既要有本地調研,也要有外地調研,在條件允許的情況下,還可組織調研組成員到先進地區考察,學習先進的經驗和做法;既要有實地調研,也要有資訊調研,多方搜集有用的政策信息,進行歸納和整理,升華調研成果。第三,研究要深。要集思廣益,充分發揮調研組成員的作用,讓他們充分發表自己的看法和意見,提出真知灼見,廣泛征求專家學者、相關職能部門的意見;要全力以赴,報告撰寫者要真正沉下身子,用足夠的時間和精力,潛心研究,查閱相關文獻資料,參考有關理論、理性分析,有選擇性地吸納各方的意見,看準問題,找對路子。第四,建議要實。建議要從當地的實際出發,綜合考慮經濟社會發展情況、人文地理等因素,做到著眼全局、統籌兼顧、科學合理。要站在黨委政府的角度考慮,置身于決策者的位置思考,提出具有科學性、預見性、全局性和實效性的意見建議,真正建有用之言,獻可行之策。

四、注重創新,不斷推動參政議政的深入發展

創新是中華民族的靈魂,是國家發展的不竭動力,也是使民主黨派參政議政工作始終保持生機和活力的關鍵所在。在新世紀新階段,參政議政工作面臨許多新情況新問題,迫切需要我們以更加堅定的決心、更加有力地舉措加以改進、推動發展。一是要擴大參政議政內容。民主黨派以往的參政議政,涉及經濟、社會、教育等政府具體工作問題的比較多,而涉及政府的監督機制、人事改革等敏感性問題比較少,所以要使參政議政的內容更加豐富、課題更加多樣、觸角更加廣泛,以更好地發揮參政黨的作用。二是要拓寬參政議政渠道。民主黨派參政議政的渠道很多,而其中最重要的渠道是把民主黨派中的人才吸收到政府、司法機關中來,直接參與國家事務的管理和法律法規的執行。這樣才更加有力、更為有效。因此,要拓寬現有的參政議政渠道,特別是要吸收更多的民主黨派人士進入政府機關、司法機關,以推進中國民主化進程,促進社會主義政治文明建設。三是要加強參政議政協商。民主黨派是參政黨,不是反對黨。因此,我們要進一步學會對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題,在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商;學會對國家憲法、法律和法規的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作,通過建議和批評進行監督;學會對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論,并通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產黨和國家機關及各級黨委、政府提出意見和建議,切實做到參政參到點子上,議政議到關鍵處。

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