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民主黨派開展政治交接的主要經驗

來源:本網 發表日期:2013-04-22 17:07:50

作者:王佐書  2008615

 

當前我國經濟社會發展正處在一個新的歷史起點,統一戰線和多黨合作事業在蓬勃發展的同時面臨著新形勢、新情況和新問題,各民主黨派的成員結構和領導班子結構正在發生重大變化,政治交接的任務更加重要、突出和緊迫。民主黨派的政治交接是確保參政黨沿著正確方向和道路前進的關鍵,是民主黨派適應國際國內形勢發展、貫徹落實科學發展觀、為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作貢獻的需要,是推進我國政治文明建設、發展社會主義民主政治的需要,也是民主黨派繼承老一輩的優良傳統,在新的起點上繼往開來、與時俱進的需要。

一、民主黨派政治交接的基本概念和主要內容

搞好政治交接首先必須搞清楚:什么是政治交接?交什么?接什么?我們認為,民主黨派的政治交接,是上一屆領導集體把本黨派的政治思想和綜合政治素質交給下一屆領導集體。民主黨派政治交接的重點是繼承和發揚民主黨派老一輩長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范,關鍵是增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性,核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路,目的是鞏固多黨合作和政治協商的政治基礎和組織基礎,推動和實現我國統一戰線和多黨合作事業的可持續健康發展。民主黨派政治交接主要包括:

1、堅持走中國特色社會主義政治發展道路。

中國特色社會主義的政治發展道路,是近代以來中國人民經過艱辛探索、反復實踐,最終選擇的一條正確道路,是符合中國國情,能夠為國家富強、民族振興、人民幸福和社會和諧提供根本保障的政治發展道路,是一條推動和實現我國統一戰線和多黨合作事業可持續、健康發展的政治發展道路,是中國歷史發展的必然結果和中國人民的正確選擇。堅持走中國特色社會主義政治發展道路是民主黨派與中國共產黨幾十年取得的最基本最廣泛最深刻的共識,同時也是在新的歷史條件下,建設和發展中國特色社會主義事業的共同任務。這就要求在指導思想上要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀;在政治上要堅持中國共產黨的領導;在制度上要堅持社會主義制度,實行人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度;在目標取向上要堅持社會主義民主政治建設,努力實現中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

2、增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性。

各民主黨派堅持走中國特色社會主義政治發展道路,接受中國共產黨領導,正是因為它順應了中華民族渴望政治穩定、民族團結、社會和諧發展的迫切要求。實踐證明,只有中國共產黨可以救中國,只有中國共產黨可以領導中國。堅持中國共產黨的領導,是歷史的選擇、人民的選擇,已成為包括統一戰線廣大成員在內的全國各族人民的共識和自覺行動。幾十年來,不管形勢如何變化,不管遇到多大困難和挫折,民主黨派老一輩始終做到自覺接受共產黨領導的政治立場不變,與共產黨親密合作和同心同德的政治態度不變,致力于中國社會主義事業發展的團結奮斗精神不變。民主黨派推進政治交接,就是要把增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性作為關鍵內容,教育引導廣大成員充分認識中國共產黨的先進性,緊密團結在中國共產黨周圍,自覺貫徹中國共產黨的路線綱領,自覺維護中國共產黨的執政地位,在任何時候、任何情況下都不能動搖接受中國共產黨領導的信念,始終與中國共產黨同心同德。

3、鞏固統一戰線和多黨合作的基礎。

我國多黨合作有著深遠的歷史基礎、堅實的現實基礎和牢固的政治基礎。歷史基礎主要是中國共產黨同各民主黨派長期團結奮斗、風雨同舟,結成了肝膽相照、患難與共的關系。現實基礎主要是在社會主義初級階段,中國共產黨和各民主黨派有著共同歷史任務,共同致力于中國特色社會主義事業。當前,面對錯綜復雜的國際形勢、繁重艱巨的國內建設任務以及民主黨派成員結構的發展變化,民主黨派要切實解決好政治交接這一重大歷史課題,就要始終堅持好中國共產黨和各民主黨派在我國革命、建設和改革的實踐中形成的必須長期堅持的重要政治準則:堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導;堅持中國共產黨的領導;堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和基本經驗;堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針;保持寬松穩定、團結和諧的政治環境。共產黨和民主黨派都以憲法為根本活動準則,負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。從而進一步鞏固和加強多黨合作的基礎,使多黨合作事業永葆生機和活力。

4、繼承和發揚民主黨派、無黨派老一輩長期以來與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范。

民主黨派的優良傳統主要包括:自覺學習和運用毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想,堅持以科學的理論指導自己的工作和行動;自覺接受中國共產黨領導,始終與共產黨風雨同舟,患難與共;熱愛祖國,甘于為國家犧牲一切的崇高愛國情懷;堅持圍繞中心,服務大局,認真履行參政議政、民主監督的職能;開展自我教育,自己提出問題,自己分析問題,自己解決問題。這些優良傳統是民主黨派老一輩在與中國共產黨團結奮斗、經歷許多重大歷史事件的過程中形成的,是彌足珍貴的政治財富。我們推進政治交接,就要把傳承和發揚老一輩的優良傳統作為重點,教育引導廣大成員從統一戰線和多黨合作歷史的學習中不斷深化對優良傳統的認識,從領導干部的言傳身教中、從廣大會員的模范行動中不斷增強對優良傳統的理解和把握,從工作和實踐中不斷賦予優良傳統新的時代內涵,體現新的時代精神。

5、自覺地與時俱進地不斷豐富政治交接的內涵。

要不斷研究多黨合作面臨的新情況新問題,探索多黨合作的新機制新方式,使中國共產黨領導的多黨合作和政治協商內容更加豐富、機制更加健全優化、程序更加規范合理。堅持執政黨建設和參政黨建設相互促進,民主黨派要不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力和組織協調能力,同中國共產黨一道開創多黨合作事業的新局面。

二、民主黨派政治交接的特點

1、政治交接以政治把握為前提(政治性)。

民主黨派的政治交接,存在著交和接兩方面的問題。從交的角度看,政治把握是前提,首先要把握準,把握住,然后才能交好。一個組織、一個人、一個政黨自己把握不住的東西,在把握不住、把握不穩、把握不全、把握不好的情況下,就不容易或根本不能把東西交到他人手中。從接的角度看,同樣要把政治把握作為前提,首先要把接的東西看準、看清、看全,做到心中有數,然后才能在接的基礎上,搞好政治交接,有效地開展工作。

2、政治交接將長期存在(長期性)。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在。中國共產黨和各民主黨派的合作關系將長期存在。民主黨派長期存在,民主黨派的領導集體將長期存在,但是民主黨派領導集體中的領導個人不會在領導集體中長期任職,必然存在新一屆領導集體更換老一屆領導集體。另一方面,民主黨派的領導思想不會一模一樣,不會一成不變,需要不斷學習,不斷武裝自己的頭腦,使自己的思想水準逐步符合客觀工作的要求。民主黨派的工作需要在延續中不斷發展,民主黨派的上一屆領導集體要把民主黨派的政治思想和綜合政治素質交給下一屆領導集體,這一項工作與民主黨派的長期存在共存,因此民主黨派的政治交接也必然長期存在。

3、政治交接是非實物的交接(綜合性)。

民主黨派的政治交接,是上一屆領導集體把本黨派的政治思想和綜合政治素質交給下一屆領導集體,是本黨派的政治素質和黨派成員政治素質的交接,所交接的東西是非實物的。這種非實物載體主要在民主黨派各級領導和成員的頭腦之中,表現在行動、作風之中、與中國共產黨的合作共事、履行職能甚至言談話語之中等,體現了民主黨派的政治立場、政治態度、政治信念、政治原則、政治主張、傳統作風等等。

三、民主黨派政治交接的重大意義

中共中央高度重視民主黨派的政治交接,早在1997年民主黨派換屆時就作為重要任務提出來了。江澤民、胡錦濤等領導同志多次強調民主黨派政治交接的重要性。民主黨派搞好政治交接,具有多方面的重大意義。

1、有利于民主黨派的自身建設與發展。

搞好政治交接,使本黨派的政治信念、政治立場、政治原則、政治方向、政治態度、政治主張、優良傳統等傳承下去,使之代代相傳,并能在正確的軌道上保持和與時俱進地豐富發展,這是民主黨派對自身負責任,也是民主黨派自身建設與發展的需要。

2、有利于鞏固多黨合作和政治協商的政治基礎。

堅持中國共產黨的領導,堅持四項基本原則,堅持走中國特色社會主義政治發展道路,增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性,這既是多黨合作和政治協商的政治基礎,也是政治交接最重要的內容,是各民主黨派在做好政治交接工作中強化思想、加強教育并能落在實處的根本指針。政治交接的過程是對民主黨派成員在思想上進行引導、影響、教育的過程,從而使民主黨派成員對中國共產黨同各民主黨派合作的政治基礎有更加深刻的認識,夯實合作的政治基礎。

3、有利于推動和實現統一戰線和多黨合作事業的可持續發展。

作為統一戰線和多黨合作的重要成員,民主黨派搞好政治交接,更好地延續和落實民主黨派的政治綱領,加強與中國共產黨的親密合作關系,繼承和發揚民主黨派老一代領導人的堅定政治信念、優秀品質和優良作風,提高民主黨派的政治素質,為統一戰線注入生機和活力,為多黨合作事業奠定政治基礎,從而推動和實現統一戰線和多黨合作事業的可持續發展。

4、有利于貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會。

全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會是中共中央著眼于我國經濟社會發展面臨的新形勢,提出的重大戰略思想、戰略目標和戰略任務,反映了全國各族人民的根本利益。民主黨派作為與中國共產黨肝膽相照、榮辱與共的親密友黨,在改革不斷深入的情況下,負有重大使命。民主黨派的政治交接搞得越好,政治素質越高,政治責任心越強,履行職能的責任心越強,為構建社會主義和諧社會的貢獻就越大。民主黨派的政治交接搞得越好,與中國共產黨合作得越好,政黨關系越和諧,社會越穩定,構建社會主義和諧社會的合力越大,就越有利于社會又好又快地發展,有利于國富民強。

四、我會政治交接的基本經驗

多年來,民進中央領導集體圍繞政治交接進行了積極探索,做了大量工作,積累了可喜的經驗,鞏固了政治交接的成果,有力地促進了我會自身建設的不斷加強和參政黨作用的切實發揮。

1、堅持以政治交接為主線。搞好政治交接是保證多黨合作事業可持續發展的前提和基礎,是實現新老交替,確保我會健康發展的重要保障。民進始終堅持以政治交接為主線,以參政議政和自身建設為重點,堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,結合國際國內不斷發展變化的新形勢、新要求,逐步把政治交接推向基層組織、引進機關建設之中,開展傳統教育、中國特色社會主義主題教育活動等,有力地推動了政治交接活動的深入開展,在活動中不斷深化政治交接的內涵。

2、堅持以科學理論為指導。政治交接必須在科學理論指導下進行。包括鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想構成的中國特色社會主義理論體系,是對中國特色社會主義事業發展規律新的認識和總結,是馬克思主義中國化的最新成果。這些重大理論成果是推進政治交接的共同思想政治基礎。始終堅持以中國特色社會主義理論體系統一認識,堅定政治立場、政治信念,運用這些重大戰略思想中所蘊含的立場、觀點和方法來把握政治交接的內在規律,用科學理論體系指導和推進政治交接。

3、堅持創造性地繼承和發揚老一輩的優良傳統。繼承和發揚優良傳統,是民主黨派政治交接的重要內容。多年來,民進秉承老一輩與中國共產黨在長期團結合作中形成的堅持接受中國共產黨的領導,堅持愛國、民主、團結、求實,堅持立會為公的優良傳統和高尚風范,進而形成了繼承傳統、以黨為師、立會為公、參政為民的共同意志。這是民進新一屆領導集體、各級組織和全體會員在新的實踐和發展中形成的政治理念,是全會與時俱進,努力拼搏,創造性地繼承和發揚我會優良傳統,不斷深化政治交接的智慧結晶和理論升華。我們始終把優良傳統教育貫穿于全會各項工作之中,不斷深入地烙印會員的頭腦之中,使之得到繼承和發揚。在堅持中前進,在繼承中發展,在發展中創新。用民進的優良傳統,不斷激勵和增強全會的使命感和責任感,不斷激勵和增強全會的凝聚力。

4、堅持以領導班子建設為重點。領導班子負有帶領和引導全體成員的重大責任。特別是在當前新老交替新形勢下,只有把各級領導班子建設成為政治堅定、作風過硬、工作扎實、團結奮進的領導集體,才能夠帶好隊伍,繼承和發揚老一輩的優良傳統。換屆后的各級領導班子年富力強,充滿朝氣,視野廣闊,思維敏銳,富有開拓精神,具備較強的參政議政能力。但是我們也應該承認,由于歷史條件和成長環境的不同,新班子成員沒有老一代那樣長期與共產黨風雨同舟、患難與共的經歷,有些同志對多黨合作的歷史傳統缺乏深刻系統的了解,缺乏政治經驗,缺乏領導經驗。因此,領導班子建設的重點是:加強理論學習;提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力;堅持民主集中制原則。

5、始終做好后備干部的培養工作,使多黨合作事業后繼有人。此項工作是關系到能否搞好政治交接的關鍵問題。政治交接不是階段性任務,每一次換屆都有人事的交替。因此,后備干部隊伍建設不是權宜之計,應該年年做,屆屆做。我們深刻領會了政治交接的實質,把后備干部的培養納入我們的工作日程,充實后備人才庫,使后備干部的數量、結構和素質與領導班子建設的需要相適應。既注重把一批年輕有為、熱心會務、能夠堅定不移地接受中共領導的同志推上領導崗位上,使其得到鍛煉;又注意發展一些綜合素質高、能力強的同志入會。

6、把思想政治工作貫穿始終。思想建設是參政黨建設的靈魂和核心。通過有計劃、有步驟、創造性地開展思想教育工作,增強思想政治工作的針對性和有效性,引導廣大成員牢固樹立由社會主義核心價值體系所倡導的價值觀念,樹立社會主義榮辱觀,不斷提升政治思想和綜合政治素質。加強時事政策教育,引導廣大成員全面客觀地認識我國改革發展穩定面臨的形勢和任務,正確認識和對待改革發展進程中出現的新情況新問題,從而把思想統一到中共中央和國家的方針政策上來,為推進政治交接打下堅實的思想基礎,為增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性打下堅實的基礎。

7、始終圍繞履行參政黨職能和建設高素質參政黨來開展工作。民主黨派的政治交接要同履行參政黨職能、發揮參政黨作用有機結合起來。要適應時代的要求,不斷轉換履行職能的工作思路和方法,進一步加強高素質參政黨建設,不斷提高全面履行參政黨職能的能力和水平,把發展作為參政議政的第一要務,緊緊圍繞社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全面推進,貫徹落實科學發展觀,發揮自身優勢,切實把廣大成員和所聯系群眾的智慧集中起來,加速推進參政議政能力建設,以參政議政作用的發揮進一步體現政治交接的成果。努力為推動科學發展、和諧發展、和平發展作出更大貢獻。

民主黨派的政治交接是一項長期的任務,必須貫穿于民主黨派工作的始終。中共十七大給各民主黨派指明了前進的方向,十七大報告對統一戰線工作提出了新的更高要求,我會將認真貫徹落實并努力適應這些要求,進一步堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心,進一步增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性,進一步繼承和發揚老一輩的政治信念、優良傳統和高尚風范,進一步加強自身建設,不斷提高履職能力和水平,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。

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